四项探索 堵塞二级机构监督漏洞
今年以来，滁州市紧紧围绕二级机构监督中存在“散乱”的难点、“力量”的弱点、“激励”的堵点、“顽疾”的痛点等问题，积极探索监督模式、创新监督方式，监督成效逐步显现。
集中式运行，破解监督散乱。针对林业、水利系统二级机构数量多，管理分散等特点，成立主管部门会计核算中心，抽调专业财务人员进行统一管理，从工作职责、操作流程、审批权限等方面进行规范约束，确保二级机构财务规范、高效。针对林业系统项目散、金额小等特点，制定林业系统重点工程项目建设流程图、销售管理流程图、采购控制流程图，对金额较大的项目，均由滁州市公共资源管理局统一招标，堵塞二级机构工程项目建设领域监管漏洞。
联动式创新，形成监督合力。创新“互查互评”工作模式，充分利用机关纪委内部监督作用，采用“支部抽签互查+机关党委复检+机关纪委监督”的方法，围绕二级机构党建、党风廉政、意识形态等方面按季度开展“互查互评互促”活动。探索“联动检查”监督方式，进一步压实党委(党组)主体责任，探索推进派驻机构与驻在单位党组联合开展二级机构专项巡察，截止今年10月底，市自然资源规划系统二级机构专项巡察、农业农村局系统二级机构专项监督10余次，累计发现问题120余个。
清单式管理，激发内生活力。强化正面清单激励，在林业系统二级机构印发《关于建立市属国有林场领导班子工作制度》，制发《滁州市国有林场领导班子工作日志》，规定各市属国有林场负责人严格落实主体责任清单，按周监督检查工作日志并签署意见，市国有林发展中心不定期组织抽查，年终统一存档，督促二级机构班子成员加强自我监督和约束，提高组织协调效能。落实负面清单警示，积极开展林业系统、住建系统、人防系统等二级机构多且复杂单位的警示教育活动，用身边事教育身边人，通过负面清单规范激励二级机构履职尽责。
点穴式整改，释放监督效能。针对二级机构管人、管财、管物等领域顽疾问题、个性问题、系统性问题进行点穴式整改。市国有林发展中心对现有的规章制度进行修订完善，已修改完善8项，新制定国有林场场务公开管理制度、党风廉政建设制度、公务接待管理制度、国有资产管理制度等11项，制定《关于在市属国有林场推行“一场两制，一岗双责”的实施方案(试行)》，进一步优化管理体制和运行机制，推动高质量发展。人防系统针对人防工程审批程序标准不规范、易地建设费违规减、免、缓收等突出问题和薄弱环节，新制定规范性文件27个，废除违规政策文件7个，进一步规范权力运行。
