滁州市五项举措加强律师党建实现基层党组织全覆盖
为进一步加强党对律师工作领导,确保我市律师行业发展正确方向,市司法局党组专题研究部署全市律师行业党建工作,提出围绕律师行业党建工作的三年目标,细化工作举措,列出任务清单,明确工作要求,“五项举措”实现新时代滁州市律师党建工作全覆盖。
一是构建统一归口、条块结合律师行业党建工作领导体制。召开滁州市第五届律师代表大会第二次全体会议,修改市律师协会章程,将加强律师行业党建工作加入章程之中,保证律师工作的正确政治方向。理顺律师行业党组织隶属关系,市律师行业党委的党组织关系隶属于市委非公工委,由市司法局党组管理,接受同级党委非公工委指导。全市律师事务所党组织直接隶属于市律师行业党委。形成在地方党委统一领导下,由组织部门(非公工委)统筹指导、司法行政机关党组直接领导、律师行业党委具体负责的工作格局。
二是推进“四个同步”,加强律师行业党的基层组织建设。坚持“支部建在所上”,律师事务所设立审批与党组织建设同步,律师事务所申请设立时,同步上报党组织组建方案,符合组建条件的及时建立党组织;律师执业申请、转所与组织关系接转同步,党员律师申请执业、转所,应将党组织关系转入执业的律师事务所党组织;律师事务所年度考核与党建工作考核同步,律师事务所年度执业情况报告应有党建工作情况,并作为确定律师事务所考核等次的重要依据;党员律师年度考核与民主评议党员同步,党员律师的民主评议情况纳入其年度执业考核结果。
三是完善工作机制,规范律师行业党组织建设管理。推行管党建与管所务双管合一“一肩挑”机制,律师事务所主任是党员的应同时兼任律师事务所党组织负责人,不是党员的,由合伙人、主要管理人员中的党员担任党组织负责人;合伙人、主要管理人员中没有党员的,由其他优秀党员律师担任。建立律师事务所党组织班子成员和决策管理层党员“双向进入、交叉任职”制度;律师事务所党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报制度;律师行业党委直接联系律师事务所党组织制度。
四是选优配强党组织书记,加强律师党员队伍建设。大力推动律师事务所党组织班子成员与决策管理层成员“双向进入”“交叉任职”。严格选人标准,坚持把政治标准放在首位,注重从党性强、作风好、威望高的党员律师中培养选拔政治过硬、业务过硬、能力过硬的同志担任党组织书记。大力发展律师党员,壮大党员队伍,严肃组织生活,坚持严管厚爱,着力发挥律师行业党员先锋模范作用。
五是坚持考核评议,强化律师行业党建工作保障。加强律师行业党建工作的组织领导,全面开展述职评议考核工作,建立完善年初部署工作、年中督促指导、年底述职评议考核的长效机制。律师行业党建工作经费列入财政预算,律协统筹安排党建工作经费,落实专职副书记,配备专职工作人员。律师事务所党建工作经费纳入管理经费税前列支,律师事务所党员上缴的党费应全额拨返,用于开展党的活动。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,推进律师事务所党组织活动场所规范化建设。及时总结宣传基层创新的好经验好做法,运用先进典型加强对党员群众的教育管理。
截至目前,全市50家律师事务所380余名律师中有专职律师中党员113名,有党员的律师事务所建立独立支部19个,联合支部5个,无党员的9家律师事务所全部选派了党建指导员,律师行业基层党组织实现全覆盖。