围绕“三个聚焦” 履行基础职能
——十八大以来滁州市民政工作综述
党的十八大以来，滁州市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项民政工作得到有效落实，承担的省政府综合目标考核项目多次位居全省第一,在全省民政综合评估中连续6年荣获优秀。
一、社会救助兜底有力。“救急难”试点工作经验在全省推广，全省社会救助暨特困供养现场会在滁召开，定远县代表我市出席全国社会救助工作推进会并作典型发言。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，城乡低保标准由2013年的每人每月385元、164元分别提高到560元、400元，增幅分别为45.5%和144%，实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，南谯、琅琊两区和天长、明光两市实现城乡低保统筹。在全市113个乡镇(街道)设立了社会救助窗口，为困难群众开辟绿色救助通道，形成无缝覆盖。6年来，累计发放各类救助金50亿余元，保障困难群众500万人次。
二、养老事业发展提速。出台养老从业人员学费补偿和入职奖补实施办法及《构建多层次养老服务体系(2018—2020年)行动计划》，初步建成以居家养老为基础、社区养老为支撑、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。积极探索智慧养老，2018年养老健康产业受到省政府办公厅表扬激励通报。大力推进县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区养老服务站建设;全市养老床位数由1.85万张增长到3.32万张，护理型床位占比达44.1%，150张以上养老机构内设医务室(护理站)占比达96%。全市116家养老机构全部取得消防许可或备案。高龄津贴提标到60(100)元，在全省率先实现市级老年人65周岁以上免费乘坐城市公交车。
三、特殊群体关爱到位。全国未成年人保护试点工作成效显著，在全省创新开展农村“三留守”人员关爱保护，配齐全市儿童保护督导员114名，保护专干1197名，全市26350名农村留守儿童全部实行实名制登记管理。全面推进“救急难”机制救助和健康脱贫兜底“351”工程，“心动亭城”专项医疗救助行动惠及1200余人。建立完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，2017年以来发放各类补贴2.54亿元，惠及全市8.7万残疾人。
四、社区治理不断创新。全椒县大季村被确定为全省唯一的村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，“村民理事会促两级联动自治”被确定为全省基层社会治理创新“十大成果”之一，天长市被确定为全国农村社区治理实验区，全椒县和6个村(社区)被命名为全省第一批城乡社区协商示范点，天长市和10个村(社区)列入全省第二批城乡社区协商示范点建设名录。圆满完成全市首次村和社区“两委”同步换届工作，选举产生新一届村(居)委班子成员8289名。积极开展社区协商和精品社区、示范社区创建，全市建立135个城市社区协商委员会、313个农村社区协商委员会、其他协商形式711个。
五、社会组织管理有序。陈贤荣获第十届“中华慈善奖”慈善楷模，为全省唯一。成立全市社会组织联合会，组建滁州市社会组织综合党委，实现“两个全覆盖”;完成全市行业协会商会与行政机关脱钩，全面启动“三证合一、一照一码”改革;引导社会组织发挥积极作用，分类引导社会组织到贫困地区开展慈善服务、志愿服务、产业服务、教育文化服务和社工专业服务。全面推广使用全国志愿服务系统，全市建立志愿服务团队4220支，有志愿者72万人，2018年我市志愿团体数量、志愿项目数及志愿服务时长均居全省第一，志愿者注册总数居全省第二。
六、服务能力全面优化。持续推进“互联网+政务服务”试点，在全省率先实现新版老年优待证办理终端全覆盖，22个项目实现“最多跑一次”。建立全市居民经济生活状况核对平台，利用“大数据”对全市在册低保、五保对象进行全面核对，加强救助对象认定精准性，累计核对14万户次30万人次，发现预警信息3.6万条。依托全国救助信息管理系统，发布网上寻亲公告，引导社会力量参与寻亲服务工作，帮助536名流浪乞讨人员寻求成功。有序推进第二次全国地名普查成果转化，开展不规范地名清理整顿;组织来安、琅琊、南谯部分功能区调整，完成来安县三城乡、张山乡、独山乡撤乡设镇，指导琅琊区行政区划调整;全椒县、天长市铜城镇分别荣评“千年古县”“千年古镇”。大力推进市殡仪馆改扩建项目建设，认真落实殡葬惠民政策，开展殡葬领域突出问题专项整治行动。
七、拥军优属扎实有为。成功实现全国双拥模范城“五连冠”、全省双拥模范城“八连冠”，市及六个县(市)实现全省双拥模范城创建满堂红，代表安徽省参加东部战区拥军支前工作推进会作经验交流。全市9个市、县(市、区)退役军人服务管理中心全部挂牌成立，成立退役军人服务管理工作站1321个。6年来，累计接收退役士兵1.16万人,安置转业士官405人,发放自主就业补助金3.1亿元,组织退役士兵技能培训7995人，举办退役士兵就业专项招聘会132次、实现就业2186人，协调解决现役军人入学入园525人，家属未就业安置48人、随军随调57人，对131名随军未就业家属进行技能培训;发放21.16万名优抚对象优抚资金10.06亿元。
八、从严治党深入有力。落实全面从严治党主体责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。坚持把思想政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以组织建设为抓手，强化质量提升。深入开展基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动。强化作风建设，认真组织“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，扎实开展“三查三问”专项行动。创新“党建+民政”工作模式，持续打造特色民政党建品牌。加强民政文化建设，将“爱岗爱民、创新创业、争光争气”作为民政行为规范，在全市民政系统凝聚起同心奋进的精神力量。
