【七一党课】白春礼：强化政治机关意识 走好第一方阵 切实履行国家战略科技力量职责使命
编者按：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实2020年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，按照中央和国家机关工委工作部署，中国科学院从今年5月起组织开展强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和全面推进党支部标准化规范化建设等3项专项工作，并将这3项工作纳入模范机关创建中统筹安排，一体推进。作为专项工作中的一项重要安排，7月1日，中国科学院党组书记、院长白春礼以《强化政治机关意识 走好第一方阵 切实履行国家战略科技力量职责使命》为题，给全院党员干部讲了一堂生动的党课。旗帜网受权刊发党课全文。
第一部分 深刻认识中国共产党的初心，强化国家战略科技力量“第一方阵”的责任与使命
初心和使命，是涉及我们党立党执政的根本性问题，回答的是“为了谁”的问题。
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告： “过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这里阐述了一个重要思想，那就是马克思主义政党——共产党没有自己的私利，共产党是工人阶级和最广大人民群众利益的代表，这就是共产党的宗旨。
我们中国共产党是马克思主义政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现在党的全部奋斗之中。
一、从党的历史看党的初心和使命
中国共产党自诞生之日起，就担当起领导中国人民实现民族独立、实现民族复兴的历史使命。1921年，五四运动之后，在民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中，中国共产党成立了。此后，在推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立社会主义新中国，进行社会主义市场经济体制改革，推动改革开放和社会主义现代化建设等各个经济社会发展阶段，我们党矢志不渝，始终秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，带领人民为国家富强、人民幸福、民族复兴而奋斗。
我们党始终将最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，这一点与其他西方政党只为给他投票的利益方服务形成鲜明对比。习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，提出了“实施精准扶贫、精准脱贫”等一系列新思想新观点，作出“两不愁三保障”、“六稳、六保”等一系列新决策新部署，全面履行“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺，推动贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，推动脱贫攻坚取得前所未有的成就。消除贫困、实现小康是我们党向全国人民作出的郑重承诺，是中国共产党人对世界可持续发展作出的突出贡献，充分体现了中国的大国担当，充分彰显出中国共产党领导的政治优势和社会主义制度的显著优越性，也体现了中国共产党的宗旨与西方资产阶级政党的根本不同。
习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”
坚守初心使命，既要回顾来路，更要探寻前路。要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须具有强大的科技实力和创新能力。习近平总书记曾多次强调，要强化国家战略科技力量建设，为新时代我国科技创新工作指明了努力方向和战略任务。
我院作为国家战略科技力量，作为中国科技事业的国家队，要牢记自己属于第一方阵，要发挥在中国特色国家创新体系中的骨干、引领作用和示范、带动作用，在深刻理解党的初心使命的思想内涵和党性要求上更进一步，在坚定践行“科技报国、创新为民”上更进一步，勇做新时代科技创新的排头兵，为建设世界科技强国勇担重任。
二、与科学共进、与祖国同行，在科技创新事业中践行初心使命
1949年11月1日，中国科学院成立。建院以来，在新中国成立后经济发展各个不同时期，在党的领导下，根据国家需求和社会发展需要，我院先后6次及时调整办院方针和主要任务，融入到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗中，展现国家战略科技力量的担当作为。
建国初期，我国科技基础非常薄弱。为响应党中央 “向科学进军”的号召，针对包括科技事业在内国家百废待兴的急迫需求，1950年6月，我院第一次明确办院方针：“按人民政协共同纲领规定的文教政策，改革过去的科研机构，以期培养科学建设人才，使科学研究真正能够服务于国家的工业、农业、保健和国防事业的建设”。通过迅速成立机构、组建队伍、创建学科、培养人才，形成比较完善的学科体系，为中国科技长远发展奠定了创新基础。
1978年，邓小平同志在全国科学大会上作出“科学技术是生产力”的重要论断。根据党和国家工作中心转移到经济建设上的重大变化，1979年，我院将办院方针调整为：“侧重基础、侧重提高，为国民经济和国防建设服务”。1984年，第三次调整办院方针：“大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究”。1991年，第四次调整办院方针：“把主要力量动员和组织到为国民经济和社会发展服务的主战场，同时保持一批精干力量从事基础研究和高技术创新”，并提出“一院两制”的思路，在稳定基础研究力量的同时，面向国民经济主战场，加大科技成果应用，发展高新技术产业，掀起了我国科研人员“下海”创业热潮，推动了联想、四通、科海等大批高科技企业的发展，为国民经济作出重大贡献。
进入世纪之交，知识经济风起云涌。1997年，我院向中央提交了《迎接知识经济时代 建设国家创新体系》的战略研究报告，江泽民同志作出重要批示，要求我院“先走一步，真正搞出我们自己的创新体系”。1998年，党中央、国务院作出建设国家创新体系的重大决策，决定由中科院开展知识创新工程试点。2002年1月，我院第五次调整办院方针为“面向国家战略需求，面向世界科学前沿，加强原始科学创新，加强关键技术创新与集成，攀登世界科技高峰，为我国经济建设、国家安全和社会可持续发展不断做出基础性、战略性、前瞻性的重大创新贡献”。通过优化科研布局，创新管理模式，加快科技成果转化应用，大力培育创新型人才，重大创新成果不断涌现，自主创新能力显著增强，为我国经济发展、社会进步和国家安全作出了重要贡献。
2013年7月，习近平总书记视察我院，高度评价我院“是一支党、国家、人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量”，勉励我们要“发挥集科研院所、学部、教育机构于一体的优势，不断出创新成果、出创新人才、出创新思想，率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构”。2014年8月，习近平总书记对 “率先行动”计划作出重要批示，进一步要求我院“面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场”。
2015年2月，为贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示精神，院党组确立了以“三个面向”“四个率先”为内容的新时期办院方针。此后，我院开启全面改革，深入实施“率先行动”计划，集中力量在关键核心技术攻关等国家重大需求、世界前沿科技领域、助力经济高质量发展等方面谋篇布局，全面提升自主创新能力，为创新驱动发展战略实施和世界科技强国建设提供有力支撑。
我院在不同的发展时期，都能一直立足于推动和引领国家科技事业的发展，大胆改革、勇于创新，取得了一大批重大科技成果。习近平总书记在十九大报告、新年贺词中多次提到我院牵头和重要参与的重大科技成果，比如天眼、墨子、悟空、天宫、慧眼卫星以及海翼号水下滑翔机等。近期，我院也有多项科研项目取得重大突破。比如，2019年，我院成功研制国产超级计算系统“曙光7000”，根据中国高性能计算机TOP100工作组提交的测试报告，整机系统性能均国际领先，为改变我国超级计算系统测试性能高而应用性能低的现状提供了现实的解决方案。今年，“墨子号”量子科学实验卫星在国际上首次实现千公里级基于纠缠的量子密钥分发，取得了量子通信现实应用的重要进展。
作为国家战略科技力量，我院还认真贯彻落实党中央的部署要求，积极探索行之有效的科技扶贫好办法，为全国打赢脱贫攻坚战贡献科技力量。以广西环江毛南族自治县为例，这个县是中科院定点帮扶的国家级贫困县。今年5月20日，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示强调，把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉继续奋斗让日子越过越红火。6月3日至4日，为贯彻落实习近平总书记对毛南族实现整族脱贫的重要指示精神，结合全国人大民族委员会“深入推进‘兴边富民’行动调研”，对广西壮族自治区环江毛南族自治县脱贫摘帽后的科技扶贫工作进行再部署、再推进、再落实，我率队到环江县调研科技扶贫工作，并慰问了我院扎根环江26年的扶贫干部曾馥平等一线科研人员。
环江毛南族自治县地处我国西南典型的喀斯特地貌带，四周环山、中间洼地，石漠化很严重。我院科研人员因地制宜，在以土山为主的肯福屯开展“异地扶贫”试验示范，种植适宜在当地生长经济作物，并采取“科研单位+公司+示范基地+农户”的创新模式，开展企业化科技扶贫。这一生态扶贫新理念被联合国教科文组织专家誉为“肯福模式”，为西南生态脆弱区的精准扶贫提供了技术支撑和模式样板。今后，我院还将继续动员全院科研力量为环江进一步巩固脱贫成果，全力推进乡村振兴战略提供支撑。此外，我院还通过建立“种草养牛”保护性发展模式、研发高效青贮菌剂产品缓解草畜矛盾、大力发展猕猴桃产业等，以科技优势带动产业提升，支撑企业良性运营，培育当地经济内生动力，为脱贫攻坚作出重大贡献。
71年来，我院始终恪守国家战略科技力量的定位，始终在国家全局和国家战略中找准坐标;71年来，我院以国家意志为自身使命所系、以国家需求为自身发展所向，为经济社会发展、科技进步和国家安全作出重大贡献;71年来，我院始终把握科技发展趋势、遵循科技创新规律，服务和满足国家经济社会发展重大需求，努力在应对经济社会发展和重大科技风险挑战中挑重担、顶大梁，以实际行动走好第一方阵。
第二部分 强化政治机关意识，牢牢把握第一方阵的政治要求，在新时代展现新担当新作为
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设。习近平总书记指出，中央和国家机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，中央和国家机关党的建设抓得怎么样，直接决定和影响着整个党的建设的质量和效果，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。全党要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，中央和国家机关必须走在前、作表率。
一、深入学习领会习近平总书记重要论述精神，牢固树立政治机关意识
习近平总书记对中央和国家机关加强党的政治建设高度重视。2018年，他作出重要指示强调：“中央和国家机关尽管职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，必须牢固树立政治机关的意识。”他还要求，中央和国家机关要做到“一个带头、三个表率” ，建设模范机关。2019年，在中央和国家机关党的建设工作会议上，他强调：“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵” “ ‘两个维护’要体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。” 7月1日刚刚出版的第13期《求是》杂志上发表了习近平总书记重要文章《在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会总结讲话》，其中也对各级领导机关和领导干部提出要求。文章指出，越是形势严峻复杂越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前，越是任务艰巨繁重越需要领导机关和领导干部奋勇当先、实干担当。各级领导机关和领导干部要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领各族人民勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。党的十八大以来，习近平总书记还多次在不同场合言传身教，对于如何加强党性锻炼提出要求。党中央还要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。今天我们表彰了一批先进典型，我们要落实总书记要求，握紧榜样的“接力棒”，把坚定理想信念作为共产党人安身立命的根本, 把加强道德修养作为重要的人生必修课，使遵规守纪成为思想和行动自觉，将担当奉献作为自己人生的底色，加强党性锻炼，做新时代合格党员。
习近平总书记的重要论述，阐明了中央和国家机关鲜明的政治属性，凸显了党的政治建设在机关党的建设中纲举目张的统领地位，对机关广大党员也提出了明确要求。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接。如果党的理论和路线方针在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。
我院作为国务院直属事业单位，是中央和国家机关113家部门和单位之一，必须牢固树立政治机关意识，我们要认识到中科院不仅仅是业务部门，也具有政治属性，要带头践行“两个维护”，做好“三个表率”，牢牢把握第一方阵的政治要求，认真检视在践行初心使命上的差距不足，以实际行动为建设创新型国家和世界科技强国作出新的贡献。
二、加强党的领导，为走好第一方阵提供政治保证，建功新时代
党的十九大以来，我院坚持抓好党的政治建设这个根本性建设，加强党对科技事业的领导，为科技创新提供坚强的政治保证。
一是认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神和党中央重大决策部署。部署和组织全院学习习近平总书记关于中国科学院工作的批示指示和科技创新重要讲话精神。院党组率先垂范，全院各级党组织结合工作实际，与时俱进抓好学习。开展“对标要求、强化责任”活动，各级党组织和广大党员认真学习、对标对表、查找不足，增强将习近平总书记关于我院的重要指示批示精神落到实处的思想自觉和行动自觉。建立落实督办机制，实行项目化闭环管理，逐级压实承办部门责任，确保各项指示批示精神在我院有效落实、落地生根。
二是加强党的领导，层层压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。制定《贯彻落实加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神的意见》，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为首要任务。制定并严格执行向党中央、国务院请示报告工作实施办法，建立请示报告工作规范体系。制定院党组、院属单位落实全面从严治党主体责任的两个责任清单，层层压实管党治党责任，推进全面从严治党向基层延伸。
三是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进问题整改落实取得实效。按照中央统一部署，我院精心组织，各级党组织和广大党员、干部积极参与，取得了较好的效果。主题教育期间，院党组以上率下，带头组织集中学习研讨、开展调查研究、深入检视问题、认真落实整改。院属单位通过“三对照、三结合”开展学习教育，按照“三个一”步骤深入开展调查研究，共梳理出专项整治项目和其他突出问题2490项，扎实推进问题整改落实。
通过一系列举措，加强我院党的政治建设，基层党组织的政治功能进一步提升、组织力不断加强，为全院的科技创新提供了坚强的政治保证。
特别值得一提的是，在这次新冠肺炎疫情防控中，院党组积极响应党中央号召，第一时间印发通知，坚决贯彻中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求全院各级党组织发挥战斗堡垒作用、广大党员发挥先锋模范作用。全院各级党组织和广大党员干部，主动担当作为，勇于承担重任，积极发挥“两个作用”，为疫情防控和科技攻关提供了坚强保证。
当前，世界正面临百年未有之大变局，创新成为影响和改变全球格局的关键变量。我国经济已进入到高质量发展新阶段，加之这次疫情汹涌而来、蔓延全球，对科技创新提出了更加迫切、更高的要求。我院肩负着新时代国家战略科技力量的责任担当，使命光荣，任务艰巨，责任重大。
习近平总书记在给我院70周年贺信中提出新要求：要加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点。这也为我院未来发展指明了前进方向。
新时代呼唤新担当新作为。作为新时代国家战略科技力量，我们要始终按照政治机关的要求，走好第一方阵，把践行“两个维护”、做好“三个表率”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署上，按照总书记对我院提出的“三个面向”“四个率先”要求，深入实施“率先行动”计划，矢志不渝坚持“创新科技、服务国家、造福人民”，早日实现聚科技英才、铸科技重器、破科技瓶颈、建战略高地的目标。
第三部分 做好“三个表率”，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，切实走好第一方阵
全院各级机关是我院贯彻落实党中央决策部署的“排头兵”。各级机关地位特殊、职责重大，或者负责制定规划、或者负责选人用人、或者负责配置资源等，在全院改革创新发展中发挥着极其重要的作用，是落实院党组决策部署的第一棒，如果第一棒就掉了链子，院党组的部署就会落空。因此对机关来讲，必须要求政治站位更高、政治意识更强。
建设模范机关，要将对上负责和对下负责有机统一。而机关地位和作用的特殊性导致机关更容易产生形式主义、官僚主义问题，像我院这样的科研单位，各级机关更需要持之以恒加强作风建设，牢固树立为基层科研一线主动服务的意识。因此，我院要走好第一方阵，各级机关必须走在前、做表率。
一、认真落实党中央关于加强机关建设新要求，转作风、促整改、抓基层
以习近平同志为核心的党中央把加强机关建设摆在突出位置，作出一系列重大部署，推出一系列重大举措。要求对中央和国家机关各部门各单位做到巡视巡察“全覆盖”。从2018年起，连续3年召开会议，专题部署加强中央和国家机关党的建设工作。去年2月，出台《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，为推进中央和国家机关党的建设提供了详细的“路线图”。中央将2019年作为“基层减负年”，将基层是否有感作为检验工作成效的指标。今年，进一步要求深化拓展为基层减负工作，紧盯老问题和新表现，标准不降、力度不减。中央和国家机关工委也对强化政治机关意识教育和开展“灯下黑”问题专项整治等工作进行了部署。
开展强化政治机关意识教育要求自觉对标对表，认真纠正偏差，把思想教育、检视剖析、整改落实结合起来，进一步增强带头践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
开展“灯下黑”问题专项整治要求全面排查本部门本单位在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面的具体表现，坚持靶向治疗、精准施策。
二、深刻认识加强机关建设永远在路上，常对标，找差距，重落实
院党组一直高度重视加强机关建设，以院部机关为重点，带动全院各级机关，采取了一系列工作举措，取得了一定成效。比如：在加强政治建设方面，在院部机关建立党组织书记联席学习研讨制度，突出抓“关键少数”，强化政治引领。在强化纪律监督方面，通过深化运用监督执纪“四种形态”，严格落实《中国科学院机关工作人员“十不准”》等强化纪律约束。在加强作风建设方面，狠抓形式主义官僚主义问题整治，在全院各级机关开展形式主义问题大排查，促进转作风、提效能。
通过这些举措的实施，各级机关工作人员工作作风明显改善，精神面貌焕然一新，履职能力有所提升，主动服务基层的意识显著增强。不过，我们要清楚地看到，近年来机关建设虽然取得一定效果，但距离院党组的期盼和要求、距离“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的标准还有较大差距。
我院各级机关还存在“灯下黑”问题，还不同程度地存在政治机关意识淡漠的现象。比如，中央和国家机关工委政治建设督查反馈意见指出，我院在 “学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面与‘学懂、弄通、做实’的要求相比，学习的系统性、实效性还不够”。比如，中央巡视反馈意见中指出，“部分领导干部责任意识较弱，近三年述职报告、民主生活会发言均未报告分管领域全面从严治党工作情况” “重业务、轻党建，‘两张皮’现象普遍存在” “形式主义、官僚主义依然存在”。一些基层单位反映，机关还存在“会议多、文件多、报表多”“多头要数据、重复要数据”等现象，说明机关还没有把为科技人员减负松绑的措施真正落实到位、让基层有感。
习近平总书记曾多次就解决中央和国家机关“灯下黑”问题作出批示、提出要求。去年，他再次指出了一些部门和单位存在的政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面的问题，这些重要论述直击要害、振聋发聩，也给我们敲响了警钟。我们要把解决“灯下黑”问题作为加强和改进党的建设的突破口，不断强化政治机关意识，把对党忠诚落实到坚决贯彻党中央决策部署的实际行动中，落实到履职尽责的全过程和各方面。
三、全院各级机关要把模范机关创建工作作为重要政治任务抓实抓好
建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记对中央和国家机关党的建设提出的使命任务。我院结合实际，对全院模范机关创建工作进行了部署。院部机关率先制定了创建方案，为全院各级机关做出表率。力争通过“四突出、十推进”各项举措，实现“一年初见成效，两年全面见效”。各分院机关也制定了创建方案。
模范机关创建是未来一段时期重要的政治任务，不仅是院部机关，全院各级机关都要认真开展创建活动，并以此为抓手，切实提高机关党的建设质量，在不断改进作风上展现新气象、体现新风貌，进一步推动全院形成风清气正、干事创业的良好氛围。
各分院分党组、院属各单位党委、院机关各党组织一要切实提高政治站位，进一步强化政治机关意识，发挥好示范引领作用，以机关带系统，以模范机关创建工作带动全院党的建设质量不断提升;二要发挥牵头抓总的作用，加强组织领导，精心组织实施，层层抓好落实，做到践行“两个维护”坚定自觉，加强理论武装向广度深度拓展，组织建设夯实基层基础，正风肃纪严实有力;三要创新方式方法，用创建的具体成效推动党建和科技创新工作同频共振、高质量发展;四要坚持问题导向，切实解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，从讲政治的高度整治形式主义官僚主义，深化拓展为基层减负工作，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风;五要把“灯下黑”问题专项整治与中央巡视反馈问题、主题教育检视问题整改结合起来统筹推进，认真检视差距不足，深入研究整改举措，扎实推进各项工作落实落细，确保整改取得实效。
5月29日，习近平总书记在给科技工作者代表回信中指出，“创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器”。他强调，希望全国科技工作者弘扬优良传统，坚定创新自信，着力攻克关键核心技术，促进产学研深度融合，勇于攀登科技高峰，为把我国建设成为世界科技强国作出新的更大的贡献。
同志们，我们要深入学习领会习近平总书记回信精神，进一步强化政治机关意识，走好第一方阵;要树立强烈的创新自信，着力攻克关键核心技术，勇攀科技高峰;要大力弘扬新时代科学家精神，学习老一辈科技工作者矢志报国的家国情怀，牢固树立创新科技、服务国家、造福人民的科技价值观;要发扬我国科技工作者在抗击疫情中所表现出的创新进取精神，迎难而上、攻坚克难，继续深入实施“率先行动”计划，以实际行动践行好国家战略科技力量的使命责任。
