“五个坚持” 推动容错纠错精准科学
近年来,滁州市深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要思想,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大胆容错纠错,旗帜鲜明地支持担当作为,激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。
坚持政治引领。始终坚持政治原则、把握政治方向、站稳政治立场,将“三个区分开来”精神融入贯穿容错纠错全过程,坚持“容”“纠”并举,实现“容”和“纠”的相互平衡。牢牢把握党中央各项政策精神,确保容错纠错与党和国家的政策方针相一致,切实发挥出应有效果。坚持结合党员干部所处的政治生态进行分析,确保忠诚、干净、担当的党员干部成为容错纠错的适用对象。
坚持营造氛围。全市各级党组织把学习贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”重要讲话精神和容错纠错有关规定纳入理论学习重要内容,促使党员干部熟悉了解容错纠错机制,消除思想顾虑,增强改革创新、干事创业的积极性和主动性。市纪委监委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,编印《滁州市容错纠错典型事例选编》,制作《关于推深做实容错纠错工作的22个内容》口袋书,着力提升党员干部的知晓率,营造良好的容错纠错氛围。
坚持一体推进。坚持做好结合文章,把容错纠错与当前重点工作结合起来,一体推进追责问责、容错纠错和营商环境构建、形式主义官僚主义整治。既严肃查处在服务企业和涉企执法中的“吃拿卡要”、“庸懒散浮拖”等侵害企业合法权益的行为,又对一心为公、敢闯敢试、服务企业,而出现工作失误或过失的给予容错免责,真正免除实干担当者的“后顾之忧”。坚持容错纠错正向激励、追责问责反向倒逼,激发党员干部干事创业、奋发有为的热情。
坚持守好底线。市纪委监委坚持依规依纪依法容错纠错,严格把握严管与厚爱、出于公心与私利、失误与违纪的界限,对不该容的坚决不容,该问责的严肃问责,不将容错当“保护伞”,坚决不搞纪律“松绑”。比如,某县一经开区先后对10条道路“未批先建”,虽经集体研究,但违反了土地法规定,不符合容错纠错前置条件,市纪委监委依纪给予该经开区时任主要负责同志党内严重警告处分。
坚持科学规范。规范容错免责程序,在对实施问责追责时,同步考虑是否存在容错情形、是否符合容错条件,对免责申请开展调查核实,结合“六个要件”情况进行综合分析。创新实施事前备案制度,切实消除一些干部既想干事、又怕出事的心理顾虑,推动了博西华电器项目、华为滁州项目等一批重大招商项目落地。坚持集体会商、共同研判,市纪委监委牵头成立容错纠错专议工作组,市委办、市委组织部、检察院、法院等相关部门参加,切实加强沟通协调、信息共享,进一步推动容错纠错工作科学规范。