滁州市率先出台农村集体经营性建设用地入市管理办法
如何将存量建设用地盘活、支持社会经济发展成为当前迫在眉睫的要求之一。10月15日，滁州市出台了《农村集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》，全市8个县市区均发布了集体建设用地、国有农用地、集体农用地基准地价，为构建城乡统一的建设用地市场，顺利开展集体经营性建设用地入市工作提供了保障。目前，全市已出让集体经营土地7宗、214.81亩，实现土地出让金2505.6万元，农村集体经营性建设用地使用权的入市恰逢其时，解决了农村土地用不上、用不好的问题。
一是盘活了农村土地资源。当前，农村整体的土地利用效率较为低下，土地节约集约利用水平不高，一些村庄存在大量的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地等空闲地。通过灵活多样的用地方式，将农村内部用地进行整合，充分利用包括村内空闲地、矿山生态修复后的土地、流转土地等在内的各类农村土地，能够提高农村土地的综合利用效率，提升土地节约集约利用水平。
二是增加了农村居民收入。集体经营性建设用地入市的根本目的是促进农民增收，促进农村发展，促进乡村振兴。过去，农村集体用地出让前，必须先被征收为国有建设用地后再出让，对农民和村集体来说，一般只能拿到一次性征地补偿，之后便不再是土地的所有权人。而《办法》出台后，村集体仍是土地的所有权人，将直接获得更长远和稳定的土地入市收益。这样一来，将在更大程度上为农民及村集体增加财产性收入。
三是拓宽了用地保障渠道。集体经营性建设用地入市为保障性租赁住房、养老服务设施、乡村旅游等提供了保障渠道;为集体经济组织以外的单位和个人，使用农民集体所有的农用地、集体经营性建设用地、未利用地，从事与乡村旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产提供了依据。改变原来只有国有建设用地才能保障的项目，现在利用集体建设用地也能保障;原来必须办理农转用手续才能实施的项目，现在无需办理也能实施，拓宽了用地保障渠道，提升了用地保障水平。
四是支持了乡村产业发展。农村要想发展，农民要想致富，必然离不开产业的带动，而产业的发展需要坚实的用地保障。探索灵活多样的用地方式，能够利用多种渠道保障产业用地，丰富产业用地来源，从而促进保障性租赁住房、乡村旅游、养老服务、基础设施等各类产业协调发展，不断提高农村经济社会发展水平，进一步促进乡村振兴。
