滁州“六项措施”稳接省政府委托用地审批权
省政府委托用地审批权下放后,滁州市深研用地政策,强化“六项措施”,稳接委托用地审批权,截至12月15日,全市共审批各类建设用地报件144个批次、面积达4.2万亩,审批量位居全省前列。
转观念,强化认识。市政府多次召开承接省政府委托用地审批权政策贯宣研讨会、土地要素保障推进会,要求各县市区政府及其自然资源和规划、财政、人社、林业、生态环境等相关部门主动提高政治站位,转变思想观念,优化政府职能,深推“放管服”改革,大幅提升用地审批质效,大力改善“双招双引”营商环境。市政府领导亲自解读、剖析承接省政府用地审批权重要内容,深研当前形势,精准要素保障,深入融合“长三角”一体化发展。
定方案,细化举措。我市通过广泛征求意见,反复修改完善,研定出台了承接省政府委托用地审批权实施方案、用地审查实施细则等规范文件,从制度建设、职责分工、审查流程、工作要求等方面,对承接委托审批内容、加强并联审查、强化审批监管等作出明确规定。同时,对用地审批7大审查内容、8个具体流程、63项审批要件和20余项重点责任清单进一步细化,明确责任,确保了用地审批依法合规、优质高效。
勤研学,深化培训。年初,我市选派年轻干部赴南京市规划和自然资源局挂职学习,同时组织调研组赴南京市局学习承接用地审批权经验做法,取得重要理论创新。7月,我市组织人员积极参加省自然资源厅三期用地审批业务培训,经闭卷测试,成绩均达优良以上。10月20日,我市举办全市委托用地审批业务培训班,各县市区政府及自然资源和规划局,市直两区和来安县、全椒县、天长市部分乡镇分管同志、有关业务人员等近200人参加了培训。
建平台,硬化保障。为确保委托用地审批权“接得住、管得好”,我市全力做好保障工作。抽调30余名业务骨干充实到市县两级用地审查报批科室;落实办公场所,配置专用电脑、打印机、扫描仪等设备;优化流程,建立了以用途管制科(股)牵头,包括国土空间规划、耕地保护、权益保障、调查监测、确权登记、生态修复和政策法规等8个科(股)室联合审查机制;全网对接,加强与省自然资源综合业务应用平台数据链接,实现了县级组卷、市级审查、市政府审批和省级监管的全流程网上审批。
抓督导,严化监管。通过明确职责,市自然资源和规划、财政、人社、林业、生态环境等部门初步建立了用地审查报批协作机制,对重点项目用地、重大问题事项,市政府及时组织协调会商和通报督导。我市先后发布三期承接省政府委托用地审批权专题《简报》,对各地用地报批、缴费落实、存在问题等情况予以定期通报。对省厅发出的限批禁令严格落实,并对有关责任县区持续开展专项督查,采取严厉措施,限期整改,使土地违法行为得到快速处置,保障了相关用地依法审批。
提质效,优化服务。我市用地审查坚持质效同步,专门成立了技术审核组和用地审查组,对每一宗报件逐项审查、严格把关;对重点项目优先保障,做到“即来即审”;对“特急”项目建立“绿色通道”,实行“7×24”小时不间断报批服务,审批时间由委托下放前的约4个月缩短为平均10个工作日左右,大幅提高了用地审批效率。8月份以来,我市顺利保障了省际毗邻区一期路网、顶山-汊河产业园、立讯5G基站、智浦家电等180多个交通、工业、商服等重点项目用地。11月11日,安徽金轩科技有限公司向市自然资源和规划局赠送锦旗,表达对我市高效用地审批、优质服务企业的肯定和赞扬。